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教育网报告 >> 民办教育行业

一、民办教育行业定义及分类

  《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)规定,民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。下文是对民办教育行业定义及分类介绍。

  民办教育定义

  民办教育,又名私立教育(private education),是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。

  民办教育分类

  中国民办学校大致分为两大类:一类是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,它们由县级以上教育行政部门按照国家规定的权限审批。另一类是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,它们由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案;其审批权限和管理的相关规定由劳动和社会保障行政部门解释。更多民办教育行业分析报告请查阅中国报告大厅发布的《2014-2018年中国民办教育行业全景调研与发展趋势预测报告》。

  在中国民办学校中,高等学校的分类比较复杂,主要分为以下几类:(1)具备颁发学历文凭资格的民办高等学校,具有颁发国家承认的学历文凭的资格。此类学校经过国家教育行政部门审批,招生时与同等的公办学历高等学校一起列入政府安排的年度计划,在校生也归于高等学历教育的统计范围。

  (2)高等教育学历文凭考试试点学校。这些学校的入学资格比较宽松,但是,如要获得国家承认的学历文凭,须通过由政府指定的统一水平的高等教育学历文凭考试。(此类试点已取消,但仍有在读学生)

  (3)不具有颁发国家承认的学历文凭的高等教育机构(在国家教育统计指标中,不能称为“学校”,只能称“机构”)。这些机构又分为两种,大多数属于高等教育自学考试助考辅导机构,按照授课方式还可分为面授和函授等机构。针对考试科目实施教学,帮助学生参加国家统一组织的年度自学考试。累计所有考试科目及格后,由国家自学考试主管机构颁发毕业文凭。少数属于高中后的非学历职业教育培训机构,根据市场需求,提供期限不等的专业知识或者技能培训,有的针对学员取得职业(执业)资格证书的需要,也有的满足学员更新专业知识技能、接受继续教育的需求。在以上三类民办高等教育机构中,还有中外合作举办的高等教育和非学历培训活动,有些属于与国外私立大学合作,有些与国外公立大学合作但采取民办机制,通常以中方大学分校或者内设学院(专业)的形式办学。这类学历教育在校生数通常列入中方高校的年度计划和统计范围,但非学历的高中后培训活动未单独统计。

  此外,还有公办普通本科高校按新机制、新模式举办的二级独立学院,即近年来随着高等教育的扩展,部分地区的公立高校进行试点,引入民办机制,设置独立办学、独立核算、独立招生和独立颁发学历证书的本科层次的独立学院。

二、民办教育行业概况及现状

  随着我国二孩政策的不断放开,我国教育行业的压力很大,民办教育作为教育市场上的重要力量其地位更是不可忽视。那么接下来,小编就来对民办教育行业概况做个大致介绍吧。往下看:

民办教育行业概况

  在受经济转型对于高端人才需求旺盛的影响,整个行业保持着一个高速发展的态势,2017年行业整体年复合增长率为16%。在非学历职业技能培训中,已经基本成型的细分领域包括IT应用类、财会类、营销类、管理类等,其中财会类和IT应用类成为职业技能培训占比最高的两大类培训,分别为30.1%和41.4%。

  从民办教育行业分析来看,我国的教育产业正处于消费升级大趋势下,民办教育渗透率在逐步提升,政策、资本、经济和技术多个因素在推动行业发展,新民促法通过后也为民办教育提供了法律保障,并加速教育资产证券化。

  目前全国共有各级各类民办学校17.12万所,比上年增加8253所。在校学生4825.47万人,比上年增加253.95万人。目前全国共有民办幼儿园15.42万所,比上年增加7827所,在园儿童2437.66万人。民办义务教育阶段学校1.11万所,比上年增加325所,在校生数量1289.15万人。民办高中阶段学校4902所,与上年增加92所,在校生463.22万人。民办高等学校742所,比上年增加8所,本专科在校生616.20万人。

  在市场化运作下和政府的宏观调控,我国已经形成了一个比较完整的、具备相当规模的民办高等教育系统。其中民办高等教育呈现出机构类别多层次、发展模式多样化、空间布局非均衡、融资渠道单一化和运作机制市场化的五大特征。 不同于传统教育,众多房地产企业投资独立学院或民办高校,并最终成为民办高等教育领域的主力。

  好了,以上就是小编对民办教育行业概况的大致介绍了,希望以上的内容能够给您带来帮助,如需了解更多的民办教育行业相关资讯可点击本文链接进行查阅!

三、民办教育政策及环境

  近年来,随着我国高等教育深入发展和普及率的不断提高,高等职业院校尤其是民办职业院校发展压力持续增大。值得关注的是,11月7日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了关于修改《中华人民共和国民办教育促进法》的决定。

  中国职业技术教育学会民办职业技术教育分会2016年年会近日在浙江广厦建设职业技术学院召开。来自全国20多个省市、80多所民办高校的院(校)长、负责人及韩国映像大学等200余位代表参加了会议。

  在中国职业技术教育学会副会长俞仲文看来,人大常委会“三审”通过了民促法,并定于2017年9月1日开始施行的重大意义在于:试图完全按照国际惯例,为民办职业院校的生存和发展提供与WTO要求完全一致的环境和舞台。

  俞仲文说,在新形势下,是做营利学校还是非营利学校,成了当前院校长的第一要务。就全国而言,职业教育的数量问题基本解决了,但是质量问题远远没有解决。对于民办院校问题更加突出。

民办教育

  “活着不分钱,死了不分财”的新特征

  在修改的民促法中,有个关键词是“分类管理”。浙江大学民办教育研究中心主任吴华教授说,现在对民办学校也有分类管理,而且也是营利性与非营利性分类管理,只是把所有的民办学校都分在非营利性一类。

  因此,在修改民促法中,所谓“对民办学校实行营利性和非营利性分类管理”的确切含义是“将现在定性为非营利性的民办学校再分为营利性和非营利性两类”。

  吴华说,此次修订的社会文化背景是“让教育回归公益”。关于非营利,目前按照全国人大制定的标准,就是“活着不分钱,死了不分财”。

  “活着不分钱”是指新修改的第十九条中:“非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。”“死了不分财”是指第五十九条第二款中的“非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学”。

  吴华分析,新民促法实施后,对于吸引民间资金举办非营利性民办学校作用不大,民间资金主要投资对象为营利性民办学校,除非有充分的税收减免等扶持政策。

  “向左走向右走”的选择

  尽管新民促法已获得通过,目前尚未向公众发布。但是给民办高职院校也出了一道选择题。到底是向左走,还是向右走?这个话题是这次会议中,与会代表们私下讨论最集中的热点。一时间,“教育资产证券化将提速”“资本将加速流入教育板块”等声音不绝于耳。

  “相对于基础教育,职业教育有自己的发展特点和模式,建设具有特色的学院将是民办学院能否健康发展的关键,而特色品牌专业建设则是特色立校的根本。”浙江广厦建设职业技术学院党委书记徐征宇说,民办职业院校亟须突破困境,提升人才培养质量、增强核心竞争力,走出一条良性、健康、可持续发展的道路。

  徐征宇介绍,广厦建设职业技术学院在学校章程里规定的就是“非营利”,这次民促法修法之后,他们的投资方广厦集团也会面临这样的选择。如果选择“非营利”,学校可能还会继续保持原来的状态,但是企业就要放弃赚钱的念头。如果要选择“营利”,学校估计会发生一些变化。

  浙江的一家高职学校负责人介绍,修法通过之后,仍有诸多政策需要配套。要到明年9月1日开始正式实施,但这对民办高职院校来说,是一次绝佳的发展机会。

  江苏的一位高职院校代表称,并非所有教育公司都将受益,教育上市公司前景就不太乐观。这次民办教育集体面临一次选择问题,机遇与风险并存。

  江苏昆山登云职业技术学院的相关负责人介绍,目前,他们学校已将数亿元的资产从企业转到学校。但是学校最后选择是否“营利”,还要等法律政策与细则出台之后再由企业决定。

  其实,对于营利性民办学校来说最关心的是税收减免等扶持政策。民促法修改完成后,营利性民办学校将正式登上历史舞台。

  吴华介绍,三审稿中放开了对营利性民办学校的价格管制,同时沿袭了现行民办教育促进法关于“民办学校享受国家规定的税收优惠”的规定,还明确了“非营利性民办学校享受公办学校同样的税收优惠”。但对于营利性民办学校能享受怎样的税收优惠,三审稿并没有给出明确答案。

  吴华介绍,举办者选择营利性民办学校以后,需要缴纳增值税、企业所得税、房产税等多项税费,相对于目前的无税状态,初步估计将大幅提升办学成本30%以上。如果没有特别的税收优惠政策,将会大大削弱营利性民办学校的市场竞争力。

  亟待建立协调一致的政策体系

  吴华说,民促法的修订使民办教育的政策、法律环境都将发生重大变化,也必将对资本市场、民办学校举办者、校长与教师、家长与学生以及政府管理部门产生重要而长远的影响。

  但让他担忧的是,如果不能切实加大对非营利性民办学校的政策扶持,将会坐实民办学校举办者对教育领域“国进民退”的担忧。

  他说,这次修法一波三折,本来二审稿已是各方博弈后形成最大共识的方案。但三审稿的变动完全出乎大家的意料,民办学校举办者的办学热情和对政策稳定性的预期受到较大挫伤。“如果不能尽快恢复民办学校举办者的信心,民办教育可能就此由盛转衰”。

  目前,更大的难题还在于,目前对营利性民办学校的制度建设基本是一个空白。

  吴华说,如果按三审稿设计,一年后实施分类管理,在财产清算、审批登记、税收优惠、教师身份、学生学籍、法人治理等各个方面大量的政策设计与制度建设任务,能否在一年之内完成,对政府的行政能力是严峻考验。为此,他呼吁尽快建立与分类管理协调一致的政策体系。

  吴华认为,目前有三大问题迫切需要解决。第一个问题,各地必须在修改后的民促法生效以前完成对现有民办学校的补偿方案的地方立法,“否则,分类管理就是一句空话”。

  第二个问题,国务院需要尽快完成《民办教育促进法实施条例》的修订,为分类管理的顺利推进建立全国统一的政策框架。第三个问题,在修改后的民促法生效以前完成保障民办学校在分类管理体系中正常运行的具体配套政策。

  吴华认为,修法完成后,只有在国家教育发展的整体格局中把握民办教育的发展方向,突破民办教育“产权本位”的思想束缚,深刻理解支撑未来教育发展的核心理念、技术基础与制度变革方向,才有可能真正实现民办教育的转型发展。

  据2016-2021年中国民办教育行业市场需求与投资咨询报告介绍,民办教育,又名私立教育(private education),是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。

四、民办教育统计数据

  经过十多年的改革实践,社会各界也慢慢认识到民办教育既有社会公益事业的属性,也有部分属于产业属性,即一部分民办教育机构要营利是不争的事实。下文是对2014年山东省民办教育学校数据统计。

  记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,近年来,山东省通过“支持与规范并举”的思路,出台一系列促进民办教育健康发展的举措,截止2014年底,山东省共有各类民办院校7956所、在校生118.9万人,分别占全省总数的23.7%、13%。

  山东省教育厅民办教育与继续教育处处长梅亚宁介绍,近年来,山东省出台一系列促进民办教育深化改革、健康发展的政策措施。在通过公共财政对民办学校给予支持的同时,保障民办学校学生、教师与公办学校享受相同待遇、职称评定等。在财政支持方面,去年仅省级财政就安排专项资金1.1亿元用于民办高校开展内涵建设。更多民办教育机构行业投资分析内容请查阅宇博智业市场研究中心撰写的《2014-2020年中国民办中小学教育机构投资调查与发展趋势预测报告》。

  梅亚宁还介绍道,除财政支持外,山东省还通过政策让民办学校的学生、老师享受与公办高校相同的保障及待遇。大众网记者了解到,目前民办学校学生已经可以享受与公办学校学生同样的国家助学金和助学贷款、免收学费及公共财政补助等。民办学校的教师在职称评定、奖励表彰、科研项目申报、教师培训等方面享有与公办学校教师同等待遇。潍坊、青岛和德州三市开展了非营利性民办职业院校教师社会保障与公办学校教师同样待遇的试点工作。

  据了解,截止2014年底,山东省各级各类民办学校7956所,占全省学校总数的23.7%,其中高等学校38所、中等职业学校124所、高中 101所、初中268所、小学240所、幼儿园7185所;在校生118.9万人,占全省在校总数的13%;专任教室12.8万人,占全省专任教师总数的 12%。

  据梅亚宁介绍,山东省下一步还将支持社会资本通过独资、合资、合作等多种形式办学,探索发展股份制、混合所有制学校,并进一步健全财政支持体系,落实税收、土地、价格等优惠政策,建立民办学校奖励性制度。

五、民办教育竞争分析

  “建国君民,教育为先”。教育是人类发展的大事,从孔子的“有教无类”到现在的“终身学习”,无不体现出教育的重要性。民办教育发展需要健康、阳光、透明的环境。下文是对2015年我国民办教育行业竞争分析。

2015年我国民办教育行业竞争分析

  5月1日,北京市入学信息采集工作即将开始。与往年不同的是,2015年北京市教委首次将民办学校单独列出,允许民办学校在5月24日之前提前完成跨区县招生工作。如何分析趋势,找准定位,办出特色与质量,做好今年的工作,关乎到学校的发展。

  如何避免学校之间的同质性竞争,办出学校特色?

  北京是全国教育资源最密集、教育事业最发达的地区。随着经济的发展,人口的增加,北京的教育资源也逐渐出现缺口。前几年的“择校难”就从侧面反映了这个问题。不过也正是由于这种缺口的存在,为民办中小学提供了发展的机遇。更多民办教育行业报告请查阅宇博智业市场研究中心撰写的《2014-2018年中国民办教育行业全景调研与发展趋势预测报告》。

  过去在公办学校当中,“千校一面”是最为诟病的问题之一。而如今在民办学校办学过程中,也逐渐出现民办学校向公办校看齐的现象,产生同质性发展问题,“抓住会考,瞄准高考”成为一些民办学校的发展思路。从长远来看,同质性竞争会导致民办学校与公办学校的趋同性,不利于民办学校形成自己的竞争优势和竞争实力,最终不利于民办学校自身的生产与发展。

  其实,教育竞争并非坏事。我国当前教育资源分配严重不均,各级政府都在构建教育公平的新格局。而教育公平是教育资源上的公平,绝不是“千人一面”,失去竞争力。教育的竞争是在教学资源相对公平的基础上,进行优胜劣汰提升和重组。良性的竞争模式,不仅能够有效促进教育效益的最大化,而且还能提高和改善我国当前的教育现状,带动中国教育融入世界教育的大舞台,提升教育发展水平。

六、民办教育产业布局

  改革开放后兴起的民办教育,改变了政府包办教育的格局,扩大了教育资源供给,满足了人民群众选择性教育需求,推动了教育体制与机制创新,已成为我国教育事业发展的重要增长点和教育改革的重要力量。

  随着民办教育行业竞争的不断加剧,大型民办教育服务提供机构间的服务创新与资本运作日趋频繁,国内优秀的民办教育服务提供企业愈来愈重视对行业市场的研究,特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此,一大批国内优秀的民办教育服务提供品牌迅速崛起,逐渐成为民办教育行业中的翘楚!下文是对2015年我国民办教育行业布局分析。

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确指出,民办教育是我国教育事业的重要组成部分,是教育事业的重要增长点,是促进教育改革的重要力量。这一论断,准确定位了民办教育在实现教育现代化中的重要地位和作用。改革开放以来,整个基础教育的发展,都没离开过民办教育的贡献。更多相关民办教育研究报告信息可查阅中国报告大厅发布的民办教育市场调查报告

  目前,民办教育在构建学前教育公共服务体系方面发挥着主体作用。今天,我国全部幼儿园中三分之二是民办园,二分之一的幼儿在民办幼儿园就读。在公办园中又有一半以上是非国家财政资金举办,即单位、集体兴办的幼儿园。2010年以来,学前教育三年行动计划新建改建扩建了大批公办园,但民办园增长速度仍然快于公办园。一个事实是,大批民办幼儿园在城市和农村中满足着弱势群体的基本需求。纯粹的公办园在学前教育体系中不可能占到绝对多数,因为政府财政能力不可能以原有的方式支撑这么大规模的学前教育。打破原有的财政体制和教师人事制度,以多种方式支持民办幼儿园发展,构建以社会力量办园为主体的学前教育公共服务体系,已成当务之急。

  在提供多样化、选择性的初中和小学教育方面,民办教育发挥了主要作用。在公办教育更加注重满足公众基本教育需求的同时,民办中小学提供选择性教育的优势日益显现。目前全国民办小学和初中在校生分别为629万人和462万人,分别占总数的6.7%和8.59%。在许多城市,民办初中和小学是接纳进城务工随迁子女入学的主力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求义务教育实行学区制管理和九年一贯对口招生。去年以来,大城市推动义务教育就近入学和小升初对口招生的力度明显加大,“公办不择校、择校找民办”的格局初步形成。

  在发展多样化、特色化高中教育方面,民办教育也发挥着重要增长点作用。高中阶段教育是构建灵活开放的现代化教育体系的关键环节。全国现有民办普通高中占总数的17.7%,在校生231.64万人。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出推动普通高中多样化发展的要求,但由于高考应试的影响,民办高中同公办高中一样,教育教学改革受到严重制约。随着考试招生制度特别是高考改革逐步深入,普通高中的多样化、特色化发展的空间将逐步加大。民办学校将以体制机制灵活的优势,在改革中占得先机。

  可以说,没有民办教育的发展,就没有我国基础教育事业的历史飞跃,只靠国家财政,也无法支撑我国这样一个规模巨大、类型多样、需求多元的现代化基础教育体系。

七、民办教育市场分析

  据国家教育部数据显示,2017年我国教育市场总规模超过9万亿元。且二胎政策开放,各类机构大爆发。早教、少儿、K12、出国留学等模块,都涌现了一批批新的机构。那么接下来,小编就来对民办教育行业市场分析做个大致介绍,往下看:

民办教育行业市场分析

  民办教育经过多年的发展,已经从最初的非学历文化补习班发展为贯穿人的一生的各个阶段,渗透到社会生活的各个领域。伴随中国经济社会发展的水平、市场经济的发育程度以及教育发展的不同阶段,民办教育的办学类型和办学层次正在逐步调整、完善并不断上移。

  从民办教育市场分析来看,我国的教育产业正处于消费升级大趋势下,民办教育渗透率在逐步提升,政策、资本、经济和技术多个因素在推动行业发展,新民促法通过后也为民办教育提供了法律保障,并加速教育资产证券化。

  受经济转型对于高端人才需求旺盛的影响,整个行业保持着一个高速发展的态势,2017年行业整体年复合增长率为16%。在非学历职业技能培训中,已经基本成型的细分领域包括IT应用类、财会类、营销类、管理类等,其中财会类和IT应用类成为职业技能培训占比最高的两大类培训,分别为30.1%和41.4%。

  目前,民办高等教育稳定增长,未来预计增速依旧将持续。从招生人数上看,我国民办高等教育学生入读总人数从五百万人增至六百三十万人,CAGR为4.73%,未来预计到2021年,人数将增至八百万人,CAGR为4.89%,增速缓慢,人员增量有限。预计到2021年将增至1390亿元,CAGR为7.8%,增速持续。

  2018年上半年一级市场总体表现为教育投资逐渐回暖,行业大趋势向好。截至 2018年4月共录得教育一级市场投资1943起,其中2018年前4个月合计录得128起并购,同比增长80%,反映出一级市场教育投资持续回暖的态势。具体来看,资金往中后期项目聚集,复投率提升。从细分赛道来看,在线教育在经过最近几年商业模式试错和市场验证后,领跑企业迎来快速发展期,备受资本青睐,大额融资不断。

  从融资数量看,2018年前4月数据同比增长80%,呈现逐步回暖趋势。分年度来看,教育行业一级市场投资在2014至2017年保持高热度。2015年达到顶峰523起,随后两年市场逐渐降温,教育投资市场趋于冷静。 2017年以来,教育投资大体呈现逐季度上升态势,教育投资逐渐回暖,2018年数据显示出进一步上升趋势,前4个月同比增长80%。

  从教育供给来看,质量不均衡与结构性短缺并存,出国留学热与弃考热并存,企业招工难与大学生就业难并存,扩大优质教育资源供给,满足高端教育需求,深化供给侧改革是大势所趋。从社会需求来看,人们对教育的需求从有学上变为上好学,对优质化、个性化、多样化教育需求愈发强烈,为优质民办教育发展提供了更广阔的发展空间。

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八、民办教育发展趋势

  随着我国经济水平的快速提升,许多的资本助力民办教育事业,所以使得我国民办教育行业发展越来越快,竞争也在不断加剧。那么,民办教育行业发展趋势如何呢?接下来小编就来大致介绍一下。

民办教育行业发展趋势

  受经济转型对于高端人才需求旺盛的影响,整个行业保持着一个高速发展的态势,2017年行业整体年复合增长率为16%。在非学历职业技能培训中,已经基本成型的细分领域包括IT应用类、财会类、营销类、管理类等,其中财会类和IT应用类成为职业技能培训占比最高的两大类培训,分别为30.1%和41.4%。

  从民办教育行业分析来看,目前,学历教育体系逐渐完备,民办高校是重要的组成部分。经过40年的发展,民办高教行业经历了萌芽期、整顿期、规范期,2017年以后,随着新《民促法》修正案过审,民办学校与公办学校在法律上拥有了同等地位。

  2018年上半年一级市场总体表现为教育投资逐渐回暖,行业大趋势向好。截至 2018年4月共录得教育一级市场投资1943起,其中2018年前4个月合计录得128起并购,同比增长80%,反映出一级市场教育投资持续回暖的态势。具体来看,资金往中后期项目聚集,复投率提升。从细分赛道来看,在线教育在经过最近几年商业模式试错和市场验证后,领跑企业迎来快速发展期,备受资本青睐,大额融资不断,其行业发展前景将是一片蓝海。

  且教育市场化运作下和政府的宏观调控,已形成了一个比较完整的、具备相当规模的民办高等教育系统。其中民办高等教育呈现出机构类别多层次、发展模式多样化、空间布局非均衡、融资渠道单一化和运作机制市场化的五大特征。 不同于传统教育,众多房地产企业投资独立学院或民办高校,并最终成为民办高等教育领域的主力。

  如今民办高等教育稳定增长,未来预计增速依旧将持续。从招生人数上看,我国民办高等教育学生入读总人数从5百万人增至6.3百万人,CAGR为4.73%,未来预计到2021年,人数将增至8.0百万人,CAGR为4.89%,增速缓慢,人员增量有限。预计到2021年将增至1390亿元,CAGR为7.8%,增速持续。

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九、民办教育重点企业

  民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举办的高等学校及其他教育机构,其办学层次分专科和本科。下文是对2015年综合类民办大学排行榜信息介绍。

  在最新2015中国综合类民办大学排行榜中,西安外事学院、山东英才学院、三亚学院名列前三强,详细榜单请看下表。

  最新民办教育行业分析预测报告请查阅中国报告大厅发布的《2015-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。

2015年综合类民办大学排行榜

  编辑整理:中国报告大厅

十、民办教育行业资讯

  随着二孩政策的实施,入学孩子越来越多,对我国的教育行业来说也是极大的挑战,民办教育帮助扩大教育资源供给,缓解了公共财政压力,是值得肯定的,2017年民办教育行业迎来前所未有的政策扶持力度,我们具体来关注一下。

  民办教育的发展,有效地丰富了教育服务供给,有力地创新了教育体制机制,为满足人民群众多样化教育需求和经济社会发展需要做出了积极贡献。

  2016民办教育数据统计

  2016年全国共有各级各类民办学校17.10万所,比上年增加8253所;在校学生4825.47万人,比上年增加253.95万人。

民办教育获前所未有政策利好 市场或现大洗牌

  其中,民办幼儿园15.42万所,比上年增加7827万所;在园儿童2437.66万人,比上年增加135.22万人,撑起了学前教育的“半壁江山”,为缓解“入园难”“入园贵”发挥了重要作用。

  民办义务教育阶段学校1.11万所,比上年增加325所;在校生数量1289.15万人,比上年增加72.40万人。在新型城镇化深入发展和义务教育城乡一体化改革不断推进的新形势下,民办义务教育为满足人民群众多样化、选择性教育需求,在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育公平提供了机会。

  民办高中阶段学校4902所,与上年增加92所;在校生463.22万人,比上年增加22.89万人,基本保持了规模稳定。

  民办高等学校742所,比上年增加8所;本专科在校生616.20万人,比上年增加19.68万人。“十二五”期间,民办高等教育的发展,为完成高等教育毛入学率40%的目标起到了重要作用。

  2017年民办教育行业政策

  继去年11月初《民办教育促进法》修法落地后,国务院又于近日印发《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》(下称《意见》),从政策层面对民办教育的扶持、发展、创新做出全面部署。其中提到,将探索多元主体合作办学,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。

  《意见》在中国政府网正式对外发布,提出以分类管理改革为基础,以差别化扶持和规范管理为抓手。具体来看,《意见》共30条,主要包括加强党对民办学校的领导、创新体制机制、完善扶持制度、加快现代学校制度建设等七大部分。其中,对民办学校实行非营利性和营利性分类管理是《意见》的重点之一。

  《意见》明确要求创新民办教育体制机制:首先是建立分类管理制度,对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。第二,建立差别化政策体系,在税费优惠、用地、收费等方面对非营利性和营利性民办学校实行差别化扶持政策。第三是放宽办学准入条件。第四是拓宽办学筹资渠道。第五是探索多元主体合作办学,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。探索举办混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。第六是健全学校退出机制。

  在实行分类管理的基础上,《意见》提出通过加大财政投入力度、创新财政扶持方式、落实同等资助政策、落实税费优惠等激励政策、实行差别化用地政策和分类收费政策等六大举措扶持民办学校。

  教育部表示,将根据修订后的《民办教育促进法》和《意见》的要求,推动各地制定相关配套措施,确保分类管理改革平稳有序推进。

  在《意见》发布当天,相关配套文件随即出台。教育部联合人力资源和社会保障部、民政部、中央编办、工商总局等五部门印发《民办学校分类登记实施细则》(下称《登记细则》),围绕非营利性和营利性民办学校“到哪里登记”、“怎么登记”,明确了设立审批、分类登记、事项变更和注销登记、现有学校分类登记等方面的规定。同时,教育部联合人力资源和社会保障部、工商总局印发《营利性民办学校监督管理实施细则》(下称《监管细则》),围绕营利性民办学校“能办什么学”、“怎么办学”、“怎么办好学”等问题,规定了其在设立、组织机构、教育教学、财务资产、信息公开、变更与终止、监督与处罚等方面的要求。

  《监管细则》提出,社会组织和个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园,不允许办营利性的民办义务教育阶段学校。

  某券商教育行业分析师指出,相关规则的出台,意味着民办教育领域可能有一轮大“洗牌”。根据教育部的公开数据,现阶段,在非义务教育领域,我国共有民办幼儿园15.42万所,在园儿童2437.66万人;同时,还有民办高中阶段学校4902所,在校生463.22万人;民办高等学校742所,本专科在校生616.20万人。另一方面,我国在义务教育阶段有民办学校1.11万所,在校生1289.15万人。

  “对民办学校,上述政策带来的主要是利好,不管是营利性的还是非营利性的,都获得了前所未有的支持。但其中,对于义务教育阶段的民办教育机构,问题就变得颇为复杂,可能会有部分社会资本考虑到回报问题而选择撤出。”该分析师表示。

  据中国报告大厅发布的2016-2021年中国民办教育行业专项调研及投资价值预测报告显示,当前是教育产业发展的机遇期,在政策、资金和人才培养等多方面,应加大力度促进民办教育培训发展。未来我国民办教育与公办教育齐头并进,开创教育行业新天地。

十一、民办教育研究报告

第一章 民办教育市场概述
第一节产品定义
第二节产品用途
第三节 民办教育市场特点分析
一、产品特征
二、价格特征
三、渠道特征
四、购买特征
第四节行业发展周期特征分析

第二章 2016-2020年民办教育行业环境分析
第一节中国经济发展环境分析
一、中国GDP分析
三、固定资产投资
三、城镇人员从业状况
四、恩格尔系数分析
五、2021-2026年中国宏观经济发展预测
第二节中国民办教育行业政策环境分析
一、产业政策分析
二、相关产业政策影响分析
第三节中国民办教育行业技术环境分析
一、中国民办教育技术发展概况
二、中国民办教育产品工艺特点或流程
三、中国民办教育行业技术发展趋势

第三章 2016-2020年民办教育行业国内外市场发展分析
第一节 2016-2020年民办教育行业国际市场分析
一、民办教育国际需求规模分析
二、民办教育国际市场增长趋势分析
第二节 2016-2020年民办教育行业国内市场分析
一、民办教育国内需求规模分析
二、民办教育国内市场增长趋势分析
第三节 民办教育行业未来发展预测分析

第四章 2016-2020年民办教育行业各地区产销率数据分析
第一节中国民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、民办教育行业产销率调查
第二节中国华北地区民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、产销率
第三节中国东北地区民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、产销率
第四节中国西北地区民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、产销率
第五节中国华东地区民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、产销率
第六节中国中南地区民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、产销率
第七节中国西南地区民办教育行业产销率调查
一、民办教育行业工业总产值
二、民办教育行业工业销售产值
三、产销率

第五章 2016-2020年民办教育行业进出口分析
第一节 民办教育出口状况分析
一、出口金额规模分析
二、出口数量规模分析
三、出口价格分析
第二节 民办教育进口状况
一、进口金额规模分析
二、进口数量规模分析
三、进口价格分析

第六章 2016-2020年中国民办教育市场竞争分析
第一节 民办教育发展现状分析
第二节 民办教育市场竞争现状分析
一、生产厂商之间的竞争
二、潜在进入者的威胁
三、替代品竞争分析
四、供应商议价能力
五、顾客议价能力
第三节 民办教育行业发展驱动因素分析
一、民办教育行业的长期增长性
二、政府民办教育政策的变动
三、民办教育全球化影响

第七章 2016-2020年民办教育产业渠道分析
第一节 2016-2020年国内民办教育产品的经销模式
第二节 民办教育行业国际化营销模式分析
第三节 2016-2020年国内民办教育产品生产及销售投资运作模式分析
一、国内生产企业投资运作模式
二、国内营销企业投资运作模式
三、外销与内销优势分析

第八章 民办教育主要生产厂商发展概况
第一节、重点企业
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第二节、重点企业
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第三节、重点企业
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第四节、重点企业
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第五节、重点企业
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析

第九章 2016-2020年民办教育行业相关产业分析
第一节 民办教育行业产业链概述
第二节 民办教育行业上游运行分析
一、民办教育行业上游介绍
二、民办教育行业上游发展状况分析
三、民办教育行业上游对民办教育行业影响力分析
第三节 民办教育行业下游运行分析
一、民办教育行业下游介绍
二、民办教育行业下游发展状况分析
三、民办教育行业下游对民办教育行业影响力分析

第十章 2021-2026年中国民办教育行业发展前景预测分析
第一节 2021-2026年中国民办教育产品发展趋势预测分析
一、民办教育制造行业预测分析
二、民办教育技术方向分析
三、民办教育竞争格局预测分析
第二节 2021-2026年中国民办教育行业市场发展前景预测分析
一、民办教育供给预测分析
二、民办教育需求预测分析
三、民办教育市场进出口预测分析
第三节 2021-2026年中国民办教育行业市场盈利能力预测分析

第十一章 2021-2026年中国民办教育产业投资机会与风险研究
第一节2021-2026年中国民办教育产业投资机会分析
一、地区投资机会研究
二、行业投资机会研究
三、资源开发投资机会研究
第二节2021-2026年中国民办教育产业投资风险分析
一、政策风险分析
二、市场风险分析
三、技术风险分析
四、财务风险分析
五、经营风险分析
第三节专家建议
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